中央從這13個方面大力支持休閑農業!

2018-06-07  來自: 鄉村規劃局 瀏覽次數:1051
2018年中央一號文件《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,文件給田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等休閑農業和鄉村旅游帶來了前所 未有的發展良機。





1


政策方面

2018年中央一號文件提到:堅持城鄉融合發展。到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村振興,農業強、農村美、農民富實現。


解讀:

其中的關健詞“融合發展”、“現代化”都需要集體的力量和龍頭示范,而休閑農業中的休閑農莊、田園綜合體、特色小鎮等是有組織有領導的融合機制新型產業業態,在鄉村振興中具有帶動、示范、作用。因此,相關政策都會加大對休閑農業經營主體的支持力度。




2


鄉村旅游方面

2018年中央一號文件提到:實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。對利用閑置農房發展民宿、養老等項目,研究出 臺消防、特種行業經營等領域便利市場準入、加強事中事后監管的管理辦法。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。


解讀:

休閑農業和鄉村旅游,其中每一個項目都是目前我們農莊莊主和田園綜合體經營者們已經在做的事情。文件中的重申,說明休閑農業對實施鄉村振興戰略的重要性和這些經營主體未來將進一步發展的必然性,給莊主們吃了個定心丸。




3


技術方面

2018年中央一號文件提到:“大規模推進農村土地整治和高標準農田建設”。實現大規模、高標準的農田建設,就要有實力,掌握知識技術的集體,比如,休閑農業主體開展以規模種植為主題的農業產業園、田園綜合體、休閑農莊才能做到,因此,將得到國家大力的技術技持。


解讀:

一是以田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等休閑農業新業態由于其產業化發展的需求,一般都優先、率先組織規劃、引進、實施。

二是新的政策表明,政府將對缺乏科學技術的產業說“不”!對沒有規劃先行無序開發的項目說“不”!




4


特色方面

2018年中央一號文件提到:推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標志農產品。


解讀:

休閑農業將通過自身生產條件,成為生產、加工農產品優勢的集體,因而形式完整的一二三產融合的產業鏈條,推行標準化的科技園,更有能力培育出名特優的農產品品牌。

在這個發展過程中,農業高校將成為香餑餑,2018年中央一號文件提到:建立產學研融合的農業科技創新聯盟,加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。




5


融合發展方面

2018年中央一號文件提到:構建農村一二三產業融合發展體系。大力開發農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。


解讀:

休閑農業中的田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等本身就是一個農村一二三產業融合發展多形式的組合模式,明確這一組合還會得到更大的發展空間和政策支持力度。




6


加工方面

2018年中央一號文件提到:實施農產品加工業提升行動,鼓勵企業兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區農產品就地加工轉化增值。重點解決農產品銷售中的突出問題,加強農產品產后分級、包裝、營銷,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系。


解讀:

加工業的提升,就地加工轉化增值行為,休閑農業中田園綜合、休閑農莊、特色小鎮才有的能力,也是必須積極參與配合做的工作,在提升過程中將得到技術指導工、先進設備和資金的優先權。




7


資金和土地方面

2018年中央一號文件提到: 金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。實施新型農業經營主體培育工程,培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體,發展多種形式適度規模經營。

確保財政投入持續增長。建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。


解讀:

1、解決“資金”問題。對鄉村振興項目投融資渠道、強化投入保障做出了部署安排。國家將建立實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。今后,國家將會進一步加大對農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節的資金支持力度,更好滿足休閑農業等產業發展多樣化金融需求等等。

2、解決“土地”問題,國家將是深化農村土地制度改革,建立健全土地要素城鄉平等交換機制,加快釋放農村土地制度改革紅利;

3、解決“人才”的問題,國家將是暢通智力、技術、管理下鄉通道,創新鄉村人才培育引進使用機制,大力培育新型職業農民,加強農村專業人才隊伍建設,造就更多鄉土人才,發揮科技人才支撐作用,鼓勵社會各界投身鄉村建設,聚天下人才而用之。

所以,今后對休閑農業來說,只要是與鄉村振興戰略相關聯的項目,其物力、人力、財力都會得到國家大力的支持。說白了,物力、人力、財力都將是一路綠燈,一路高歌的前行,省去了以往的諸多周折。




8


教育方面

2018年中央一號文件提到:優先發展農村教育事業;促進農村勞動力轉移就業和農民增收。健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系,大規模開展職業技能培訓,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量。


解讀:

休閑農莊可以成為中小學生農耕文化教育體驗的載體;有紅色歷史的地區,可以作為黨建教育的基地;具備幽靜秀美資源的地區可成為養生+養老的老年大學,為國家緩解老年化社會帶來的壓力。




9


知識培訓方面

2018年中央一號文件提到:大力培育新型職業農民。建立職業農民制度,完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程。支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。


解讀:

作為休閑農莊有自己的基地,有示范,有技術完全有能力提供新型職業農民技能培訓,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量的最 好的平臺。




10


人才引進方面

1、2018年中央一號文件提到:支持地方高等學校、職業院校綜合利用教育培訓資源,靈活設置專業(方向),創新人才培養模式,為鄉村振興培養專業化人才。

扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

2、2018年中央一號文件提到:發揮科技人才支撐作用。

3、2018年中央一號文件提到:鼓勵社會各界投身鄉村建設。

4、2018年中央一號文件提到:建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。


解讀:

以后,關于鄉村振興的人才供給會越來越豐富,這些人才一般都會優先考慮田園綜合體、休閑農莊、特色小鎮等農業企業,人才的增加使這些龍頭企業恒者恒強!從而走出一片寬廣開闊的天地。




11


資源保護方面

城里人去農村買房劃紅線,嚴禁下鄉利用農村宅基地建別墅大院和私人會所,農民進城后村里的地和房還能留。

引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。因此,“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵,對違背文件精神的無理要求,農民可以說“不”。


解讀:

休閑農業的組合體,都會進行有步驟的規劃發展,注重生態優先的規劃方案,在資源保護方面也起著非常重要的作用。



12


文化藝術方面

1、2018年中央一號文件提到:繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象

傳承發展提升農村優秀傳統文化。支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。

2、2018年中央一號文件提到:培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化,提供更多就業崗位。


解讀:

許多休閑農業項目規劃設計的內容,已經擔負起鄉村文化等傳承發展的使命。今天,這方面有突出表現的也會得到一定獎勵資金。




13


脫貧攻堅方面

2018年中央一號文件提到:打好精準脫貧攻堅戰。


解讀:

在過去的幾年里,各地休閑農業和鄉村旅游安排了大量的農民務工,解決了部分家庭的貧困問題,為國家排憂解難起到了積極的作用。將來產業扶貧更是需要這些經營主體來帶動,通過這些經營主體改變貧困家庭中,只靠輸血的依賴思想轉化到就職于這些經營主體有一個長期的職業保障而自己造血。對貧困戶起到了扶貧、扶志和扶智的作用。【資料來源丨網絡資料整理】




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